GIÁO VIÊN NGHỈ VIỆC THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 109 VÀ QUYẾT ĐỊNH SỐ 86 CỦA UBND TỈNH: Không thuộc đối tượng hưởng trợ cấp theo Nghị định 14

Đời sống & Lao động | HÀ AN | 08:12 08/05/2020

LDNA+ Theo BHXH Việt Nam, không có cơ sở giải quyết hưởng trợ cấp theo Nghị định số 14/2020/NĐ-CP cho những giáo viên nghỉ việc theo Quyết định số 109/2002/QĐ-UB ngày 4/12/2002 và Quyết định số 86/2007/QĐ-UB ngày 20/7/2007 của UBND tỉnh Nghệ An, bởi nhóm đối tượng nêu trên "không thuộc đối tượng quy định tại Khoản 1, Điều 2 Nghị định số 14/2020/NĐ-CP".

Năm 2013, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 52/2013/QĐ-TTg (sau đây gọi chung là Quyết định số 52) quy định chế độ trợ cấp đối với nhà giáo đã nghỉ hưu chưa được hưởng phụ cấp thâm niên trong lương hưu. Quyết định số 52 đã tạo điều kiện cho nhiều giáo viên công tác lâu năm và có cống hiến cho ngành Giáo dục nghỉ hưu từ ngày 1/1/1994 đến ngày 31/5/2011 được hưởng đầy đủ quyền lợi. Tuy nhiên, ở Nghệ An có 2 nhóm đối tượng là giáo viên nhưng chưa được hưởng phụ cấp thâm niên theo Quyết định số 52.

Những giáo viên nghỉ việc theo Quyết định 109 và Quyết định 86 của UBND tỉnh Nghệ An không thuộc đối tượng hưởng trợ cấp theo Nghị định 14 của Chính phủ (ảnh minh họa)

 

Nhóm thứ nhất là những giáo viên mầm non trước đây giảng dạy tại các trường công lập, tuy nhiên do chủ trương xã hội hóa giáo dục nên chuyển đổi mô hình trường mầm non công lập sang hình thức bán công. Vì vậy, số giáo viên này nghỉ hưu khi đang trực tiếp giảng dạy tại các cơ sở giáo dục bán công nên không được tính hưởng phụ cấp thâm niên nhà giáo theo Quyết định số 52.
Nhóm đối tượng thứ hai mang tính đặc thù riêng của Nghệ An. Đó là những giáo viên nghỉ việc theo Quyết định số 109/2002/QĐ-UB ngày 4/12/2002 và Quyết định số 86/2007/QĐ-UB ngày 20/7/2007 của UBND tỉnh (sau đây gọi chung là Quyết định số 109 và Quyết định số 86) về ban hành quy định đánh giá, xếp loại giáo viên và chính sách cho giáo viên không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Số giáo viên này được giải quyết nghỉ việc hưởng 80% hoặc 100% lương cơ bản và phụ cấp khu vực, phụ cấp thâm niên vượt khung hiện hưởng; không được hưởng các khoản phụ cấp ưu đãi, không được nâng lương và phụ cấp thâm niên vượt khung; đóng BHXH cho đến khi đủ tuổi nghỉ hưu. Vì trước khi nghỉ hưu không trực tiếp đứng lớp giảng dạy nên những giáo viên trên không thuộc đối tượng được hưởng phụ cấp thâm niên nhà giáo theo Quyết định 52.
Theo số liệu thống kê của Hội Cựu giáo chức tỉnh, nhóm đối tượng thứ nhất có khoảng 1.500 người, nhóm đối tượng thứ hai có khoảng 1.600 người chưa được hưởng chế độ trợ cấp đối với nhà giáo đã nghỉ hưu chưa được hưởng chế độ phụ cấp thâm niên trong lương hưu. 
Trước những vướng mắc trong việc thực hiện Quyết định số 52, UBND tỉnh đã có Công văn số 3207/UBND.VX ngày 16/5/2014 gửi Bộ GD&ĐT và BHXH Việt Nam, đề nghị Bộ GD&ĐT xem xét ghi nhận thời gian làm giáo viên trực tiếp giảng dạy của các giáo viên nghỉ hưu (thuộc các đối tượng nêu trên) để làm cơ sở tính trợ cấp thâm niên theo Quyết định số 52. Bởi: Xét điều kiện thực tế ở Nghệ An, giáo viên sẽ chịu thiệt thòi. Trước đây, các trường mầm non trên địa bàn tỉnh đều là các trường công lập. Sau đó, do điều kiện kinh tế khó khăn, số lượng trẻ mầm non có nhu cầu đến trường lớn nên UBND tỉnh có chủ trương xã hội hóa giáo dục chuyển các trường mầm non công lập ở thành phố, thị xã và các huyện đồng bằng thành các trường bán công với mô hình về cơ sở vật chất do chính quyền các cấp chịu trách nhiệm tu sửa, nâng cấp. Về đội ngũ, ngoài hiệu trưởng, phó hiệu trưởng là biên chế viên chức hưởng lương ngân sách nhà nước, số giáo viên, nhân viên còn lại do UBND các xã phường và hiệu trưởng ký hợp đồng lao động hưởng lương từ nguồn thu học phí. Riêng đối tượng giáo viên nghỉ chờ hưu theo Quyết định số 109 và Quyết định số 86 đã có nhiều đóng góp cho ngành GD&ĐT trong thời điểm khó khăn sau khi đất nước thống nhất. Từ sau năm 2000, vì quy mô trường lớp giảm, một bộ phận giáo viên tuổi đã cao, hạn chế về năng lực chuyên môn, trình độ chưa đạt chuẩn theo như quy định nên được giải quyết nghỉ việc 80 - 100% lương cơ bản và tham gia BHXH cho đến khi đủ tuổi nghỉ hưu.
Trước đó, Cục Nhà giáo và Cán bộ quản lý cơ sở giáo dục (Bộ GD&ĐT) đã có Công văn số 655/NGCBQLCSGD-CBQL ngày 19/5/2017 trả lời Hội Cựu giáo chức huyện Quỳ Châu về việc giáo viên chưa được hưởng trợ cấp thâm niên. Cụ thể: “Trường hợp nhà giáo ở Quỳ Châu, Nghệ An được giải quyết chế độ chính sách theo Quyết định số 109/2002/QĐ-UB, Quyết định số 86/2007/QĐ-UB, đây là những giáo viên nghỉ dạy do không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ (trong đó có nhiệm vụ giảng dạy) nên không thể coi là vẫn trực tiếp giảng dạy trước khi nghỉ hưu. Do vậy, trường hợp này không thuộc đối tượng quy định tại Quyết định số 52”.
Tuy UBND tỉnh chưa nhận được ý kiến trả lời của Bộ GD&ĐT, nhưng những vướng mắc mà UBND tỉnh kiến nghị tại Công văn số 3207/UBND.VX ngày 16/5/2014 đã được BHXH Việt Nam tổng hợp và đề nghị Bộ GD&ĐT xem xét sửa đổi. Trong thời gian qua, hơn 3.000 giáo viên nghỉ hưu trên địa bàn tỉnh vẫn chưa được hưởng tiền trợ cấp thâm niên. 
Đến ngày 15/3/2020, Nghị định 14/2020/NĐ-CP ngày 24/1/2020 của Chính phủ về chế độ trợ cấp đối với nhà giáo đã nghỉ hưu chưa được hưởng chế độ phụ cấp thâm niên trong lương hưu (sau đây gọi chung là Nghị định 14) (thay thế Quyết định số 52/2013/QĐ-TTg ngày 30/8/2013 của Thủ tướng Chính phủ) chính thức có hiệu lực. Nghị định 14 đã làm rõ các đối tượng quy định được hưởng, bổ sung một số đối tượng áp dụng, trong đó có nội dung: Nhà giáo nghỉ hưu khi đang trực tiếp giảng dạy, giáo dục hoặc nghỉ chờ đủ tuổi để hưởng lương hưu và được bảo lưu thời gian đóng BHXH để hưởng lương hưu trong khoảng
thời gian từ ngày 1/1/1994 đến ngày 31/5/2011 tại cơ sở giáo dục bán công nhưng trước đó được điều động từ các cơ sở giáo dục công lập hoặc tại cơ sở giáo dục bán công do cấp có thẩm quyền chuyển đổi từ cơ sở giáo dục công lập và được xếp lương theo bảng lương của ngạch viên chức ngành giáo dục.
Theo đó, nhóm đối tượng thứ nhất (giáo viên mầm non trước đây giảng dạy tại các trường công lập, tuy nhiên do chủ trương xã hội hóa giáo dục nên chuyển đổi mô hình trường mầm non công lập sang hình thức bán công) chính thức được hưởng chế độ phụ cấp theo Nghị định 14. Đối với nhóm đối tượng này, hiện BHXH tỉnh đã có công văn hướng dẫn BHXH các huyện, thị tiếp nhận những hồ sơ đủ điều kiện để kịp thời thực hiện giải quyết chế độ.
Vướng mắc chỉ còn tập trung ở nhóm đối tượng thứ hai (giáo viên nghỉ việc theo Quyết định số 109 và Quyết định số 86 của UBND tỉnh). Bà Lê Thị Dung - Phó Giám đốc BHXH tỉnh cho biết: Để có cơ sở giải quyết chế độ cho những giáo viên nghỉ việc theo Quyết định số 109 và Quyết định số 86 của UBND tỉnh được hợp tình, hợp lý, BHXH tỉnh đã chủ động xin ý kiến của BHXH Việt Nam trong thực hiện Nghị định 14. Trả lời BHXH tỉnh, BHXH Việt Nam có công văn khẳng định: “Sau khi xem xét báo cáo của BHXH tỉnh Nghệ An và Công văn số 655/NGCBQLCSGD-CBQL ngày 19/5/2017 của Cục Nhà giáo và Cán bộ quản lý cơ sở giáo dục (Bộ GD&ĐT); đối chiếu quy định tại Nghị định số 14/2020/NĐ-CP thì không có cơ sở giải quyết hưởng trợ cấp theo quy định tại Nghị định số 14/2020/NĐ-CP đối với các trường hợp nghỉ hưu khi không thuộc đối tượng quy định tại Khoản 1, Điều 2 Nghị định số 14/2020/NĐ-CP nêu trên”.

(0) Bình luận
Tin mới nhất
POWERED BY ONECMS - A PRODUCT OF NEKO